昨日發(fā)布了《東莞市疾病應(yīng)急救助實(shí)施方案》(以下簡稱“方案”)，設(shè)立急救基金，為因身份不明、無能力支付醫(yī)療費(fèi)用的患者提供急救醫(yī)療費(fèi)用，解除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的后顧之憂，建立多層次的醫(yī)療保障體系。 

  當(dāng)醫(yī)院搶救遇到身份不明患者或無力支付醫(yī)療費(fèi)用的情況時(shí)，救治費(fèi)用往往都是由醫(yī)院墊付。從明年1月1日開始，東莞就有了急救基金，醫(yī)院墊付的情況將有所緩解。

8家市屬醫(yī)院可申報(bào)救助金

   方案規(guī)定，在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者為救助對象。

   專項(xiàng)資金所使用的范圍，僅限于市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請。目前，東莞市屬醫(yī)院共8家，分別是市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、石龍人民醫(yī)院、太平人民醫(yī)院、市慢性病防治院、市新涌醫(yī)院、市兒童醫(yī)院。

   花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用主要是無法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用，或身份明確但無力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用。

   一般費(fèi)用先由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，以及低保醫(yī)療救助金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付。沒有這些支付渠道的或上述渠道費(fèi)用支付有缺口，由專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。

明年專項(xiàng)資金388萬元 一半政府負(fù)擔(dān)

   專項(xiàng)資金的來源主要由財(cái)政投入，社會各界捐助為補(bǔ)充。

   方案明確了每年籌集資金規(guī)模，都將參考上一年度我市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治發(fā)生的欠費(fèi)情況，按財(cái)政負(fù)擔(dān)50%的辦法確定下一年度專項(xiàng)資金規(guī)模。當(dāng)年未使用的預(yù)算額度作預(yù)算收回，不再結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

   2015年專項(xiàng)資金規(guī)模為388萬元，列入2015年市財(cái)政預(yù)算安排。

背景

2013年市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)777萬元

   根據(jù)東莞市衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，東莞全市公立醫(yī)院病人醫(yī)療欠費(fèi)總額已高達(dá)2.8億元，其中2013年欠費(fèi)總額為3800萬元，市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)占了777萬元。

   市衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息顯示，東莞歷年來醫(yī)療欠費(fèi)患者主要為無人認(rèn)領(lǐng)、身份明確無支付能力、道路交通事故、突發(fā)事件搶救、棄嬰等，其中無人認(rèn)領(lǐng)身份不明欠費(fèi)患者最多，以2013年為例，這類患者欠費(fèi)高達(dá)1300萬，其次為身份明確但無支付能力的欠費(fèi)達(dá)1000萬。

   早在1996年，東莞已成立了市醫(yī)療救濟(jì)基金，醫(yī)院每年都可以協(xié)助欠費(fèi)患者申請，以此彌補(bǔ)墊資?！暗?，這對于醫(yī)院來說只是杯水車薪，一年可能也就幾千塊，報(bào)批的金額一般是醫(yī)院一年被欠金額的10%左右。”東莞市衛(wèi)計(jì)局體制改革科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，很多醫(yī)院甚至對此途徑都不甚了解。

   “專項(xiàng)資金是以上年度市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)的50%來投入的，保的是‘救命錢’，主要是用在應(yīng)急搶救方面?！?市衛(wèi)計(jì)局體制改革科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這確實(shí)能夠減輕醫(yī)院的部分負(fù)擔(dān)。

院長聲音

太平人民醫(yī)院：醫(yī)院墊付超100萬/年

   太平人民醫(yī)院副院長江東新透露，最近三年來太平人民醫(yī)院平均每年有超過100萬的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)院墊付。對于這一政策的出臺他認(rèn)為對醫(yī)院開展急救工作很有利。

   “超過100萬的醫(yī)療費(fèi)用中，除了無力支付的情況以外，也有惡意逃欠的患者?！苯洪L說，從東莞目前的情況來看，公立醫(yī)院負(fù)債的費(fèi)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了墊付的醫(yī)療費(fèi)用，方案出臺對于醫(yī)院來說是一個(gè)利好的消息，保障了醫(yī)院及時(shí)救治危急病患，減輕醫(yī)院的負(fù)擔(dān)。

市兒童醫(yī)院：啟用兩個(gè)多月就有5例需要醫(yī)院墊付

   “這個(gè)政策對任何人來說都是一個(gè)福音?！笔袃和t(yī)院院長鐘柏茂告訴記者，市兒童醫(yī)院啟用兩個(gè)多月的時(shí)間，就有五例無力支付醫(yī)藥費(fèi)用的患者。

      一個(gè)僅4個(gè)多月大的男嬰，患上了乳糜胸住院費(fèi)用加上手術(shù)費(fèi)用接近十萬元。鐘院長介紹小孩的父母來自廣西，在東莞打工無力承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用?！斑@么可愛的孩子，幾萬塊可以救回生命，我們肯定會給他做手術(shù)?！?/P>

   他認(rèn)為，這個(gè)方案的出臺讓醫(yī)院救助更有“底氣”，不過他強(qiáng)調(diào)，就算沒有應(yīng)急基金，醫(yī)院也同樣會施出援手。