導(dǎo)讀:2009年,溫州市出臺《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》,由此拉開醫(yī)改大幕。隨著基本藥物制度推出,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全和公立醫(yī)院改革穩(wěn)步進行,老百姓抱怨多年的“看病難、看病貴”老大難問題,在5年后的今天,是否有所緩解了呢?
針對看病就醫(yī)問題,市統(tǒng)計局近日對市區(qū)近3000戶居民進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),76.1%市民反映看病有點貴??床≠F貴在哪?如何解?記者對此展開調(diào)查?!?/div>
調(diào)查顯示 門診和住院費均有上升
調(diào)查顯示,這幾年隨著醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的整治和輿論監(jiān)督的加強,收紅包現(xiàn)象得到遏制,單種藥品的價格也下降不少,但受訪者反映開貴藥、多開藥,不必要的檢查問題仍然較多。
在溫州市中醫(yī)院,來復(fù)診的貴州籍外來務(wù)工人員譚保民對記者說,“上個月單位體檢,查出肝功能轉(zhuǎn)氨酶指標(biāo)超出正常值30多,醫(yī)生開了一大堆化驗單,驗起來是中度脂肪肝,醫(yī)生就開了近半個月的降酶保肝藥,藥量一個大袋子也裝不下,一天三餐飯后都要吃11粒藥,想想都覺得藥吃得太多了?!弊T保民抱怨道,上次化驗加藥費花了近500元,這對于月收入只有3000多元的他來說,實在有點貴。
與復(fù)雜的化驗和大量的藥單一樣,如何選藥也讓老百姓很頭疼。“好幾次就醫(yī)開藥,醫(yī)生都羅列了多種藥品供選擇,這時很多患者會選擇價格高的藥。按理說,根據(jù)病情醫(yī)生最清楚患者應(yīng)該用哪種藥,這其實是在誘導(dǎo)患者選擇高價藥?!本吐氂谑袇^(qū)一家小學(xué)的教師朱小敏告訴記者,雖說用貴藥可以報銷一部分,但自己還是要按比例負擔(dān)。
調(diào)查中,對“看病貴”頗有微詞的市民不在少數(shù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,對于“看病就醫(yī)”的總體評價,受訪者表示“滿意”和“比較滿意”的占到63.1%,有76.1%市民反映看病貴。
究竟看病貴了多少?數(shù)據(jù)顯示,去年我市門診病人人均每次醫(yī)療費為144元,住院病人人均每次住院費為9840元,較上年分別增長1.3%和9.5%。27.5%受訪者表示醫(yī)院不必要的檢查多了,傳統(tǒng)的望聞問切少了。
同種藥品 社區(qū)醫(yī)院為啥比藥店貴
為緩解看病一蜂窩向公立大醫(yī)院擠,近年來,我市各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并完善社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生院。但仍有47%的受訪者表示,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療水平不高;28.2%的受訪者認為,社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療診治和藥品價格高。
來自龍灣永中街道的潘女士就以自己的親身經(jīng)歷,坦言不看好社區(qū)醫(yī)院。一次2周多的兒子因嘔吐去社區(qū)醫(yī)院就診,主治醫(yī)生簡單問了幾句后就建議全身檢查。潘女士隨后帶著兒子去溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院檢查,結(jié)果只做一次腸部檢查就找到癥結(jié)。而當(dāng)她后來準(zhǔn)備去附近的社區(qū)醫(yī)院購藥以備不時之需時,社區(qū)醫(yī)院卻沒有這種藥。
對此,鹿城區(qū)南郊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任黃曉有告訴記者,相較于公立大醫(yī)院,社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療水平低是不爭的事實,但相比前幾年,通過人才引進和專家坐診制度,社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療水平提高了不少。像百姓反映的藥品種類少等問題,解決還得有個過程。
對于28.2%的市民反映有些藥社區(qū)醫(yī)院要比藥店貴,黃曉有也納悶過,事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)確有此事。“一盒名叫拜唐蘋的降血糖藥,有些藥店要比醫(yī)院便宜幾塊錢。究其原因,是藥店很少給消費者出具發(fā)票,公立醫(yī)院則必須對每單交易出具發(fā)票,而廠家往往會對于銷量好的藥店進行年底利潤返還,這一點公立醫(yī)院是不允許的,再加上進貨渠道不同等多方面因素疊加所致?!?/div>
加大監(jiān)管 杜絕避開基本藥物亂開方
為緩解看病貴,我市自2009年起逐步建立了基本藥物零售指導(dǎo)價格,其終極目的是為藥價虛高“去火”,降低市民看病成本。
在這項制度未出臺前,醫(yī)院被允許用藥可以加成15%銷售。而現(xiàn)在,我市醫(yī)院所有藥品的采購價均由省藥械采購中心統(tǒng)一招標(biāo)確定,各家醫(yī)院藥品均是進價買,進價賣。
盡管藥品賣得比以前便宜了,但仍有76.1%的市民反映看病貴,這在我市一家公立大醫(yī)院從業(yè)多年的資深醫(yī)師萬敏看來,其中有醫(yī)療市場合理回報的一面。萬敏解釋說,怎樣的醫(yī)療水平就應(yīng)當(dāng)有怎樣的市場回報,要警惕那種繞開基本藥物制度,開貴藥拿回扣而產(chǎn)生的“看病貴”現(xiàn)象。
采訪中,這樣的觀點多次被提及。一位不愿透露姓名的大型藥店知情人士表示,“看病貴”不排除個別醫(yī)生受利益驅(qū)動,在沒有特殊需要的情況下,避開‘基本藥物’向病人推薦新藥、貴藥,引導(dǎo)百姓選擇回扣率高的藥品?!彼J為,百姓看病吃藥的標(biāo)準(zhǔn)要求相對較高,給醫(yī)生開貴藥提供了機會。
長期研究公共政策的溫州大學(xué)教授吳玉宗,一直以來比較關(guān)注我市醫(yī)改進程。他認為,基本藥物制度的建立,不排除會重演過去常見的藥品“中標(biāo)死”“降價后銷聲匿跡”等現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)典廉價藥,由于利潤少,藥廠停止生產(chǎn),藥品在市場上消失。但沒過多久,這些藥物便會改名換成新藥,價格卻比原來高出很多。
吳玉宗認為,醫(yī)療是典型的信息不對稱行為,如果醫(yī)生說,你的病很嚴(yán)重,必須用其他更好的藥物才能治療或治愈,你是病人或病人家屬,就只能乖乖照辦!杜絕避開基本藥物亂開方現(xiàn)象,光靠醫(yī)生的良知還不夠,除了加大監(jiān)管力度,必須靠體制改革去解決。
放開市場 引入競爭機制緩解看病貴
采訪中,更多的業(yè)內(nèi)人士認為,看病貴是一個相對的概念,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,醫(yī)療服務(wù)價格波動很正常,問題是,產(chǎn)生貴的原因是什么?貴到怎樣的區(qū)間才應(yīng)該去介入干預(yù)?
在市衛(wèi)生局醫(yī)政處鄭云蒸處長看來,受市民健康意識、生活水平提高,以及醫(yī)療水平提高等因素影響,每年的人均醫(yī)療費用都會一定程度上漲,因此,在藥品零差率實施之后,診療費微漲還是在合理范圍之內(nèi)。
據(jù)了解,現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)價格是2005年由省衛(wèi)生廳制定的,盡管這幾年也調(diào)整過幾次,但力度并不大。出于民生考慮,在政府定價體制中,大宗醫(yī)療服務(wù)的價格往往是實惠的。以藥養(yǎng)醫(yī)的體制廢除后,社區(qū)醫(yī)院財政補助是年人均4至6萬元,公立大醫(yī)院的補助低于社區(qū)醫(yī)院。
“公立大醫(yī)院靠什么生存?只有在其他的醫(yī)療服務(wù)上提高價格去平衡?!秉S曉有認為,醫(yī)療費上漲是件很正常的事,問題的關(guān)鍵在于,漲的幅度能不能讓更多的人接受。
“無論是百姓、輿論界都被一個理念誤導(dǎo)了,很多人單純地把這種現(xiàn)象歸咎于醫(yī)生和醫(yī)院。”萬敏說看病貴,抱怨的不止是患者,還有醫(yī)生。“現(xiàn)在醫(yī)鬧事件時有發(fā)生,醫(yī)生為病人做全身檢查也是‘以防萬一’,對于開貴藥,有些是出于醫(yī)治效果考慮,有些是患者主動要求,過度開藥或開貴藥很多時候并非醫(yī)生有意之舉,何況醫(yī)生過度開藥是受監(jiān)管的,最根本的癥結(jié)還是要放開醫(yī)療市場,讓市場來定價?!?/div>
這種觀點得到了吳玉宗的認可。他認為,要緩解“看病難”和“看病貴”,盡管政府可以通過加大財政投入,加大醫(yī)保報銷比例等手段調(diào)節(jié),但最終還是要放開醫(yī)療市場,引入競爭機制,構(gòu)建多層次醫(yī)療服務(wù)體系,實現(xiàn)資源配置分散化,這樣一來,老百姓的選擇就多了,看病貴、看病難的問題方能從根本上得到緩解。
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