東方醫(yī)藥網(wǎng)提醒制藥外企的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。一方面，我們要發(fā)揮外企對(duì)于提高醫(yī)藥制造業(yè)質(zhì)量管理整體水平的積極作用，并引進(jìn)吸收其研發(fā)技術(shù)，從而保障患者對(duì)藥品的可及性；另一方面，也要警惕一些可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。從幫、監(jiān)、導(dǎo)三方面提出一些建議。
1.幫：更新理念，多管齊下，加大力度制定扶持本土企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
藥品是重要的戰(zhàn)略物資，各級(jí)政府要樹立醫(yī)藥是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而非一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的理念，像重視糧食安全一樣對(duì)待藥品產(chǎn)業(yè)安全。以新醫(yī)藥為代表的生物產(chǎn)業(yè)是我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，新醫(yī)改中的基本藥物政策也穩(wěn)步推進(jìn)，可發(fā)揮兩者調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的作用。
建議地方政府在招商引資時(shí)提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘，避免低水平重復(fù)建設(shè)。有關(guān)部門可制定“模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新”的時(shí)間表，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。應(yīng)采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、招標(biāo)傾斜等政策措施，鼓勵(lì)本土藥企生產(chǎn)廉價(jià)普藥的積極性，并引導(dǎo)企業(yè)通過基本藥物生產(chǎn)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)以量取利。同時(shí)，加大疫苗等特殊藥品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。東方醫(yī)藥網(wǎng)
2.監(jiān)：建章立制，依法行政，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境
各級(jí)主管部門應(yīng)加大建立民主決策機(jī)制的力度，加強(qiáng)行政決策前的調(diào)查研究，建立專家咨詢和法律顧問制度，實(shí)行公眾參與、專家論證和政府部門決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。尤其是對(duì)于行業(yè)影響大、與企業(yè)利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開組織聽證會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽取各方意見。
3.導(dǎo)：整合協(xié)會(huì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)
我國(guó)目前有多家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，力量相對(duì)還比較分散。在一定的條件下，不妨進(jìn)行一些必要的整合，組建大型行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化其政策研究和參與監(jiān)管機(jī)構(gòu)政策過程的能力，更大程度地代表醫(yī)藥企業(yè)的利益訴求。
大型醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)還可發(fā)揮引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)自律的作用?？蛇M(jìn)行信用評(píng)級(jí)，將誠(chéng)信記錄與市場(chǎng)銷路掛鉤，用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)規(guī)范自身行為。甚至可以借鑒國(guó)外做法，將一些重大的規(guī)范起草和認(rèn)證的權(quán)力適當(dāng)移交給行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施。
此外，協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，要求企業(yè)在取得會(huì)員資格前簽署生產(chǎn)質(zhì)量行為規(guī)范承諾，對(duì)于違反承諾者取消會(huì)員資格。這些做法均可起到提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，保障我國(guó)藥品產(chǎn)業(yè)安全的積極作用。東方醫(yī)藥網(wǎng)