互聯(lián)網(wǎng)藥品信息證書編號:(蘇)-經(jīng)營性-2020-0003 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號:
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東方醫(yī)藥網(wǎng)提醒究違法藥品廣告泛濫原因認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面:
一是法規(guī)制度因素?!端幤饭芾矸ā返诹l:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其批準(zhǔn)的藥品廣告進(jìn)行檢查,對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告,應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通報(bào)并提出處理建議,廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理?!痹撘?guī)定表明省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)管部門是檢查主體,法律并未賦予縣級藥品監(jiān)督管理部門對藥品廣告的檢查權(quán),《藥品管理法實(shí)施條例》也沒有相關(guān)條款,這就使得縣級藥品監(jiān)管部門在實(shí)踐中沒有執(zhí)法依據(jù)。湖北省2009年12月1日起施行的《湖北省藥品管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定:“縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測,對未取得批準(zhǔn)文號或者批準(zhǔn)內(nèi)容不一致等違法藥品廣告,應(yīng)當(dāng)向同級工商行政管理部門和廣告發(fā)布者的主管部門通報(bào)并提出處理建議。”明確規(guī)定了縣級以上藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)測權(quán)力,應(yīng)該說是彌補(bǔ)了國家層面法律法規(guī)的空白。但是,由于縣級藥品監(jiān)管部門僅僅只有監(jiān)測權(quán),沒有處理權(quán),這就導(dǎo)致縣級藥品監(jiān)管部門對藥品違法廣告只能觸及皮毛,不能撼動(dòng)根本。
二是相關(guān)部門受利益驅(qū)動(dòng),監(jiān)管力度不夠。藥品廣告,特別是通過電視臺(tái)、廣播臺(tái)播發(fā)的藥品廣告,和廣告發(fā)布者的經(jīng)濟(jì)利益存在關(guān)聯(lián),一方面廣告發(fā)布者因?yàn)橐@取經(jīng)濟(jì)利益,往往對發(fā)布的廣告在合法性審查上“睜一只眼閉一只眼”,把關(guān)不嚴(yán);另一方面,工商行政管理部門治理違法藥品廣告時(shí),因?yàn)闀?huì)損害廣告發(fā)布者的經(jīng)濟(jì)利益,而存在“怕得罪人”的心理,所以,往往缺乏應(yīng)有的力度。
東方醫(yī)藥網(wǎng)所以要解決這個(gè)問題還需要不斷的進(jìn)行一些完善。
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