近日，國家發(fā)改委對合生元等六家洋奶粉企業(yè)開出6.7億元反壟斷大罰單。對于國家發(fā)改委下一個反壟斷目標(biāo)，一位研究員表示，該是醫(yī)藥領(lǐng)域，尤其是醫(yī)療器械。因?yàn)椋甙旱尼t(yī)療器械直接造成醫(yī)療成本高，而且這是關(guān)系老百姓切身利益的。

　　 實(shí)際上，此前在醫(yī)藥領(lǐng)域國家發(fā)改委已經(jīng)開展過反壟斷調(diào)查。2011年11月，山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，國家發(fā)改委宣布沒收兩家公司的非法所得和罰款逾700萬元。

　　 值得注意的是，已經(jīng)啟動兩年，被專家認(rèn)為是事實(shí)認(rèn)定清晰的中國電信[微博]、聯(lián)通反壟斷調(diào)查至今仍懸而未決。此前，該案被寄予了重大期望，認(rèn)為是中國反壟斷發(fā)展史上的一個重大進(jìn)步，有望打破“中國式壟斷”。

　　 此外，在石化、民航、金融、水電等領(lǐng)域一直缺乏充分競爭，有些也涉嫌壟斷。

　　 業(yè)內(nèi)專家表示，之所以中國電信和中國聯(lián)通[微博](3.31,0.07,2.16%)的案子到現(xiàn)在還沒有結(jié)果，主要是因?yàn)橹袊磯艛鄨?zhí)法的獨(dú)立性還不夠。如果反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)地位不夠高，獨(dú)立性不夠強(qiáng)，處理類似的案子就不一定會很順利。中國目前處于轉(zhuǎn)型期，反壟斷執(zhí)法中存在不少問題。中國的行政壟斷包括行業(yè)壟斷、地域壟斷、部門壟斷等例子很多，但目前關(guān)于這方面還沒有非常有利的案件，對行政壟斷還缺乏有效的監(jiān)管。反壟斷法主要針對的是市場主體的壟斷行為，而政府并不是市場主體，反壟斷法就很難管理。

　　 今年以來，國家發(fā)改委已經(jīng)對6個行業(yè)展開反壟斷調(diào)查。1月，國家發(fā)改委對三星[微博]、LG等6家企業(yè)處以退還、沒收和罰款共3.53億元的處罰。2月，茅臺和五糧液(19.11,-0.16,-0.83%)因價格壟斷分別被罰2.47億元、2.02億元。3月，上海市發(fā)改委調(diào)查上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會涉嫌價格壟斷問題。7月，國家工商總局對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為予以立案。8月，國家發(fā)改委開出了迄今為止我國反壟斷史上的最高罰單，6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因價格壟斷共被罰約6.69億元。

　　 我國《反壟斷法》公布已經(jīng)整整五年。在這五年里，《反壟斷法》為我國促進(jìn)公平的市場競爭環(huán)境的形成提供了強(qiáng)大的后盾。

　　 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春表示，如今壟斷行為的不斷出現(xiàn)，我國《反壟斷法》的執(zhí)行應(yīng)該向常態(tài)化方向發(fā)展。