除了關(guān)于安全性的爭議，通過推廣轉(zhuǎn)基因獲取利益的說法也遭到了黃昆侖的否認(rèn)，“現(xiàn)在我本人，包括現(xiàn)在檢測中心里面的這些人，沒有說將來會跟轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品發(fā)生利益的關(guān)系，我們只是做安全評價?！?/div>
但關(guān)于利益，黃昆侖有自己的理解，“作為研發(fā)人員，你如果作出重大貢獻，肯定會給你獎勵，獲得利益是應(yīng)當(dāng)?shù)?。比如研究雜交水稻技術(shù)的袁隆平先生，他搞出這么多雜交水稻，然后推動了整個水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，你說他該不該獲得國家的 100 萬元的獎勵?”
“推進轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我們的最終目標(biāo)，但是我們要推進健康、可持續(xù)的發(fā)展。安全了才行，不安全的、沒有經(jīng)過完整地安全評價的，是要卡死在那兒的?！眲⑴嗬诒硎景踩钦麄€產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以肯定要做好安全方面的每一步工作，不能說只看重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景而不考慮可能帶來的風(fēng)險，這對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是不利的?！暗俏覀兿Ｍ还苁侵С洲D(zhuǎn)基因還是反對轉(zhuǎn)基因，大家都能站在一個科學(xué)的角度去討論，而不是借助于謠言。”劉培磊說。
“我們一直在談?wù)撧D(zhuǎn)基因安全不安全的問題，但實際上很多人對安全的概念還沒有理解清楚。”劉培磊說。他認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身是中性的，所以爭論的起點應(yīng)該是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性，根據(jù)目前的情況，主要是轉(zhuǎn)基因食品的安全性。
轉(zhuǎn)基因食品的“安全性”，也并不只是其字面意思所能完整展現(xiàn)的，它仍然有其特殊性?！霸u價轉(zhuǎn)基因食品安全性的時候是指相對安全，而不是絕對安全?！秉S昆侖說。
一直在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)進行食品安全與轉(zhuǎn)基因食品安全研究的黃昆侖表示任何一種食物都不是絕對安全的，“就拿我們吃的豆類來說，如果做不熟的話就會含有毒物質(zhì)。包括馬鈴薯等，都在某種程度上含有有毒物質(zhì)?！?/div>
在評價轉(zhuǎn)基因食品安全性時有一個原則，比較分析原則。它是根據(jù) 1993 年經(jīng)濟發(fā)展與合作組織 (OECD) 所提出的“實質(zhì)等同”概念發(fā)展而來。這個原則已經(jīng)成為判定一個轉(zhuǎn)基因食品與其對照食品在健康和營養(yǎng)特征上相似性的國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
比較分析原則意味著，評價轉(zhuǎn)基因食品安全不安全時首先要拿它跟之前沒有轉(zhuǎn)基因的作物比較，比如轉(zhuǎn)基因大豆跟非轉(zhuǎn)基因大豆拿來比較?！稗D(zhuǎn)入或刪除這個基因，和它轉(zhuǎn)入之前的農(nóng)作物比較，如果沒有增加它的風(fēng)險，我們叫實質(zhì)等同，即實質(zhì)上是一樣安全的，反之亦然。”劉培磊說。
上世紀(jì) 90 年代，杜邦先鋒公司利用生物技術(shù)手段，將巴西堅果中的 2S 清蛋白基因成功導(dǎo)入到大豆中，有效提高了大豆中的含硫氨基酸水平。但之后研發(fā)人員在進行致敏性研究時發(fā)現(xiàn)，對巴西堅果過敏的人群也同樣對該轉(zhuǎn)基因大豆過敏，因而推斷 2S 清蛋白可能是致敏的主要成分。隨后，這一實驗終止。
黃昆侖表示，如果在被轉(zhuǎn)基因之前某種作物就存在讓食用者過敏等風(fēng)險，比如花生、堅果等，就不能作為證據(jù)說明轉(zhuǎn)基因之后的作物是不安全的，“因為這跟我們轉(zhuǎn)過去的基因沒有關(guān)系。”而實際上，像花生等目前有過敏歷史的作物是沒有其相對應(yīng)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的。
“這就涉及評價轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的個案分析原則，就是說事情要采用個案分析，不能籠統(tǒng)地說轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全還是不安全，你要看轉(zhuǎn)的是什么基因，要看轉(zhuǎn)到什么地方。”劉培磊說。
然而這仍然無法打消人們的疑慮?！巴D(zhuǎn)”者認(rèn)為目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及產(chǎn)品遭遇的非議恰如普羅米修斯，為人間盜來火種，卻在懸崖上受難; 而“反轉(zhuǎn)”者則認(rèn)為這是一個外表精美，看起來不那么張牙舞爪的潘多拉盒子，一旦打開，將會是災(zāi)難。
安全評價遵循國際慣例
自從農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來，人類種植的絕大多數(shù)農(nóng)作物都已經(jīng)不是自然演化的野生種，而是千百年來經(jīng)過有意識的人工選育，通過雜交等育種技術(shù)將優(yōu)良性狀基因集合在一起的新品種。就像野生胡蘿卜并非我們現(xiàn)在習(xí)以為常的橙色，而是紫色。17 世紀(jì)，一些愛國的荷蘭人通過雜交將胡蘿卜的紫色改成了當(dāng)時國旗的顏色橙色。
2002 年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織聯(lián)合世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織召開專家研討會，發(fā)出“目前上市的所有轉(zhuǎn)基因食品都是安全的”結(jié)論。從這三個機構(gòu)來看，其所發(fā)布的信息具有很強的權(quán)威性，但仍然不能打消中國公眾對于轉(zhuǎn)基因食品安全性的疑慮?！皩娸浾撘惨撠?zé)，我們中國目前對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測可以說是非常嚴(yán)格的。”黃昆侖說。
轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品通過生物技術(shù)打破了物種之間的生殖隔離屏障，這對于公眾的認(rèn)知來說未免超前，實際上這種跨物種的基因轉(zhuǎn)移一直存在于我們身邊。
“傳統(tǒng)育種其實也包含轉(zhuǎn)基因的形式，比如雜交、嫁接等技術(shù)。很多現(xiàn)在習(xí)以為常的作物其實都是經(jīng)過人工選育的過程得到的，只不過人們當(dāng)時不知道主導(dǎo)這些優(yōu)良性狀的東西是什么，只能通過一代代的選育來得到想要的作物。實質(zhì)上也是通過基因的轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)?！秉S昆侖說，只不過現(xiàn)代生物技術(shù)讓這個過程大大縮短。
很多人說這些傳統(tǒng)的作物已經(jīng)有上千年的安全食用歷史，這也不盡然，比如雜交水稻，我們這才吃了多少年? 所以，很多人認(rèn)為這些都是大自然原生的東西，這個認(rèn)識是不準(zhǔn)確的。”農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全監(jiān)督檢驗測試中心副主任謝家建說。
“要說安全性評價，傳統(tǒng)育種方式是沒有的，最多是從營養(yǎng)學(xué)上去評價，至于食品安全性上的毒理學(xué)評價、致敏性評價都是沒有的，更沒有環(huán)境安全評估。而轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品在安全評價上要做很多方面的工作?！秉S昆侖說。
對這一點，“反轉(zhuǎn)”的人也似乎無異議，他們所質(zhì)疑的是這么多安全性評價是否能真的保證轉(zhuǎn)基因食品的安全性。
“在觀念上，人們認(rèn)為現(xiàn)在食用的小麥、玉米、花生等都是大自然賜給我們的，我們當(dāng)然要接受。但有人對花生過敏，我們也不可能拋棄花生。”劉培磊說：“對于通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到的作物，人們會有本能抵觸?！?/div>
劉培磊認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)確實存在風(fēng)險，也讓人們產(chǎn)生擔(dān)憂，沒有風(fēng)險的話國家也不會出臺一系列的法規(guī)來規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用?！拔覀円u估風(fēng)險，讓風(fēng)險可控。菜刀拿來切菜有用; 但拿刀來傷人，就要受到法律制裁。”
黃昆侖說，涉及評估轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性還有其他兩個重要原則——逐步評估原則和熟悉原則。逐步評估原則意味著從確定基因到載體再到受體，以至最終的產(chǎn)品生成、培育、選育再到推廣等都要進行相關(guān)的安全評估?！皬难芯块_始一直到產(chǎn)業(yè)化的每一步中，你要進行每一個環(huán)節(jié)都必須得到上一環(huán)節(jié)的安全證明?！秉S昆侖認(rèn)為從逐步評估的原則來講，轉(zhuǎn)基因食品的安全評估是目前食品里面是最嚴(yán)格的，沒有哪一個食品需要這么一個環(huán)節(jié)、一步一步來。
這就意味著從一開始選基因以及選化方法的時候就應(yīng)該考慮到，如果這個基因本身具有毒性或過敏性，這個基因就不應(yīng)該在選擇的范圍以內(nèi)。挑選了合適的基因之后再進入小規(guī)模的試驗，如果沒問題就逐步地擴大規(guī)模。
熟悉原則是指了解某一轉(zhuǎn)基因植物的目標(biāo)性狀、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)和釋放環(huán)境等背景信息，對與之相類似的轉(zhuǎn)基因生物就具有安全性評價的經(jīng)驗。比如要將一個基因轉(zhuǎn)入玉米中去，而在之前相同的基因已經(jīng)被轉(zhuǎn)入到棉花中去過，那么在此進行評估的時候，就可以根據(jù)之前的經(jīng)驗減少相對的工作。
國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要由世界糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織共同成立的國際食品法典委員會 (CAC) 組織制定。其所指定的制品標(biāo)準(zhǔn)被世界貿(mào)易組織規(guī)定為國際貿(mào)易爭端裁決的依據(jù)。CAC 于 2003 年起先后通過了 4 個有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物食用安全評價的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，目前對于轉(zhuǎn)基因生物的食用安全評價主要從營養(yǎng)學(xué)評價、新表達物質(zhì)毒理學(xué)評價、致敏性評價等方面進行評估。在美國，負責(zé)轉(zhuǎn)基因食品安全評價的是食品藥品局，中國則是農(nóng)業(yè)部。
“我們國家對轉(zhuǎn)基因食品的安全評價在按照 CAC 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時，也會遵循我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理評價管理辦法》來進行。”黃昆侖說。
轉(zhuǎn)基因食品安全檢測須客觀中立
在拋出“轉(zhuǎn)基因食品安不安全不是隔壁王大媽說了算”這一論調(diào)之后，寇建平列舉了幾個機構(gòu)。在中國轉(zhuǎn)基因生物安全評估體系中，這些機構(gòu)被主管部門確定為權(quán)威機構(gòu)。
由農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保、檢驗檢疫等 12 個部門組成的部際聯(lián)席會議，在整個轉(zhuǎn)基因生物安全評價的體系中擔(dān)任重大問題協(xié)調(diào)工作。作為牽頭單位，農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。
而技術(shù)支撐體系則由以國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會 (簡稱安委會) 為代表的安全評價體系、全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會 (簡稱標(biāo)委會) 為代表的標(biāo)準(zhǔn)體系、40 個通過認(rèn)證獲得檢測資質(zhì)的機構(gòu)為代表的檢測體系來構(gòu)建。
這其中處在輿論漩渦中心的就是安委會。根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第九條的規(guī)定，設(shè)立國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的專家組成，每屆任期三年。
很多“反轉(zhuǎn)”人士認(rèn)為安委會成員是來自各個機構(gòu)的兼職人員，無法擔(dān)負相關(guān)責(zé)任。黃昆侖說：“我們雖然不是全職，但我們?nèi)砸袚?dān)法律責(zé)任，不可以為所欲為。”“安委會要對風(fēng)險進行評估。如果在研究期間發(fā)現(xiàn)它有風(fēng)險，我們就不會讓它再進行下去。”黃昆侖說。
標(biāo)委會是由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)委員會依法批準(zhǔn)成立，主要負責(zé)轉(zhuǎn)基因植物、動物、微生物及其產(chǎn)品的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等與安全管理方面相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，目前已編制完成《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)劃》。而這些標(biāo)準(zhǔn)制定的過程也是個嚴(yán)肅的過程，不能隨意制定。標(biāo)準(zhǔn)由制標(biāo)單位做最基礎(chǔ)的文字、方法方面標(biāo)準(zhǔn)時，要通過征求業(yè)內(nèi)至少 20 名專家以上的評議。
標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，檢測機構(gòu)就要依照這個標(biāo)準(zhǔn)，來進行檢測評估，每一步都是扣在一起的，檢測機構(gòu)的每一步都有相關(guān)的法律支撐。”
目前通過認(rèn)證的 40 家檢測機構(gòu)主要承擔(dān)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和評價提供技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部或者個人委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物定性定量檢驗、鑒定，而且出具檢測報告。
黃昆侖的另外一個身份是農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物食用安全監(jiān)督檢驗測試中心常務(wù)副主任。他表示作為一個檢測機構(gòu)，是站在一個客觀公正的立場上的。
“造假是要承擔(dān)法律責(zé)任的。另外造假以后對檢測機構(gòu)的懲罰也是很嚴(yán)厲的，出現(xiàn)造假的情況肯定是要取消你的資質(zhì)。”黃昆侖說。
對于構(gòu)建中國評價轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的這三個體系，黃昆侖表示環(huán)環(huán)相扣的每一步都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)黃昆侖介紹，在經(jīng)過前期的評估推斷之后，還要對得到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品用實驗的方式去檢測產(chǎn)品的安全性。在 CAC 的框架下，國家制定了轉(zhuǎn)基因植物的安全評價指南?！爸挥性谶@個指南的前提下，大家去做出來的安全性，才能在一個共同的基礎(chǔ)上?！?/div>
“我們國家權(quán)威機構(gòu)的整個運作過程，向公眾說清楚。如果大家不認(rèn)可權(quán)威機構(gòu)，那誰說了算? 那就是隔壁王大媽說了算?！眲⑴嗬谛ρ?。
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