2017年，大連市深入貫徹落實黨中央、國務院對食品安全工作重要決策部署，進一步推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，近日，在全市范圍內開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，培育和打造一批經得起檢驗的示范典型，樹立食用農產品銷售行業(yè)標桿，激勵提升其他超市、其他業(yè)態(tài)食用農產品質量安全水平，帶動行業(yè)整體健康發(fā)展，切實提高群眾的參與度和食品安全獲得感，讓百姓吃的更放心、吃的更安心。

　　一、創(chuàng)建標準

　　一是優(yōu)化采購源頭管理。超市采取“訂單農業(yè)”“農超對接”“廠超掛鉤”等采購方式，保證生鮮肉全部來自合法屠宰企業(yè)，蔬菜來自規(guī)模種植基地，購進的食用農產品100%實現源頭可追溯，鼓勵向滿足供港肉菜標準的食用農產品種植養(yǎng)殖基地采購肉菜等食用農產品。超市引導食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利用“二維碼”標簽等手段實現源頭追溯信息化，方便消費者查詢，源頭追溯信息標簽率要逐步達到70%以上。二是提升肉菜質量安全標準。鼓勵超市參照供港肉菜標準，設立肉菜銷售專柜，并參考供港肉菜檢驗標準對專柜肉菜的農藥殘留、獸藥殘留等質量安全指標實施檢驗檢測，實現與供港肉菜同標同檢。三是實施肉菜質量安全公開承諾。超市在零售門店的顯著位置以及專柜，設置公開承諾牌或者電子信息屏，向消費者承諾肉菜等食用農產品源頭采購管理、檢驗檢測適用標準、選用檢驗檢測機構、實施檢驗檢測方式、檢驗檢測結果以及保障質量安全措施等事項，明確承諾所經營的肉菜產品符合供港標準，主動接受消費者監(jiān)督。四是強化食品安全風險管理。超市采取危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）等科學手段，嚴格實施食用農產品經營過程管理，嚴防食用農產品質量安全風險隱患。鼓勵超市取得食用農產品質量安全管理體系認證。

　　二、創(chuàng)建要求

　　一要建立完備食品安全管理機構。超市總部要設立專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員。超市零售門店要配備專（兼）職食品安全管理人員。二要健全管理制度。超市要建立并執(zhí)行食用農產品供應商審查制度、進貨查驗和查驗記錄制度、庫存食品定期清理制度、問題食品召回處置制度、食品安全日常管理制度、食品安全信息公示制度、食品安全自查制度等食用農產品質量安全管理相關的制度。三要完善設施設備。具備與所經營的食用農產品相適應的貯存、陳列、銷售等設施設備，做到分類貯存、陳列和銷售，避免不同品種、不同來源的食用農產品混雜或者堆放，防止交叉污染。四要嚴格管控源頭。嚴格執(zhí)行食用農產品供應商審查制度，檢查食用農產品供應商的食品安全管理狀況。超市要對首次簽約的供應商100%進行審查，并對其他供應商每年確定一定比例進行隨機抽查。五要嚴格市場準入管理。定期檢查并記錄食用農產品運輸車輛或者工具的衛(wèi)生狀況及溫度控制設施運行等情況，查驗并留存入場食用農產品的產地證明或者購貨憑證、合格證明文件，對食用農產品進行感官檢驗，如實記錄供應商、種養(yǎng)殖基地（屠宰企業(yè)）名稱、品種、數量等相關信息。六要嚴管銷售過程。針對食用農產品銷售過程符合食品安全法律法規(guī)和標準、食品安全管理制度執(zhí)行、經營場所環(huán)境和設施設備衛(wèi)生清潔、從業(yè)人員健康和規(guī)范操作、食品安全關鍵點控制等情況，進行部分項目或者全項目全流程排查式檢查，對發(fā)現的問題及時進行整改。七要規(guī)范標簽標識。要通過設置標簽或者公示牌等方式，對食用農產品實施標簽標識管理。八要徹底處置問題食品。經檢查或者檢驗檢測發(fā)現不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的食用農產品，超市要立即停止銷售并在零售門店發(fā)布通告告知消費者，召回問題食用農產品。

　　三、創(chuàng)建措施

　　一是明確創(chuàng)建范圍。大連市食品藥品監(jiān)管局在2016年度65家“食品安全示范單位”及30家參與食品安全追溯試點單位中，選定家樂福、大商、樂購、華潤萬家、沃爾瑪、華聯等大型連鎖企業(yè)的超市門店，以及麥德隆等32家超市，作為首批參與創(chuàng)建單位。參加創(chuàng)建的超市制定創(chuàng)建工作方案，向食品藥品監(jiān)管部門提出申請。二是加強監(jiān)督抽檢。食品藥品監(jiān)管部門結合日常監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，參照香港農獸藥標準對參與創(chuàng)建的超市銷售的食用農產品開展隨機不定期監(jiān)督抽檢，抽檢結果及時向社會公示。三是嚴格考核評價。10月份開始，市局組織考核小組對參與創(chuàng)建超市進行考核評價，嚴格按照創(chuàng)建標準和要求，本著“成熟一個、認定一個”的原則，確定擬推薦為大連市“放心肉菜示范超市”名單，通過媒體廣泛公示，接受群眾評議和社會監(jiān)督。根據考核評價及公示結果，年內創(chuàng)建15至25家大連市“放心肉菜示范超市”。在此基礎上，擇優(yōu)選擇部分超市參加全國“放心肉菜示范超市”的考核評價。四是實行動態(tài)管理。食品藥品監(jiān)管部門將加強對“放心肉菜示范超市”的后續(xù)監(jiān)管，對不再符合創(chuàng)建標準和要求的，將及時取消示范超市資格。同時，通過召開現場會等方式交流和推廣“放心肉菜示范超市”的經營管理經驗，指導食品零售企業(yè)提升食品安全管理能力和水平，積極吸納達到創(chuàng)建標準和要求的超市參與創(chuàng)建活動，推動示范建設工作在更大范圍、更寬領域、更深層次開展。