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今年,江蘇省局辦理建議、提案共計(jì)25件,其中,人大代表建議14件,政協(xié)提案11件,主要涉及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械審批審評(píng)制度改革等諸多方面內(nèi)容。截至目前,25件建議提案的辦結(jié)率、溝通率、滿意率均達(dá)100%。
一是健全完善辦理工作機(jī)制。根據(jù)相關(guān)要求,制定下發(fā)了《關(guān)于做好2017年“兩會(huì)”建議提案辦理工作的通知》,進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化要求,形成了各處室主要負(fù)責(zé)人為建議、提案辦理工作第一責(zé)任人、承辦人員為直接責(zé)任人的承辦機(jī)制。
二是全面提升建議提案辦理質(zhì)量。在辦理過程中,切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持開門辦理。加強(qiáng)和改善溝通,通過電話聯(lián)系、當(dāng)面協(xié)商、座談交流等形式,理解代表委員所提建議提案的意圖和要求,進(jìn)一步提高辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在書面答復(fù)代表委員前,通過邀請(qǐng)代表委員參加實(shí)地檢查、座談匯報(bào)等多種形式,確保在書面答復(fù)前保證代表委員滿意。二是堅(jiān)持嚴(yán)把過程。在專人辦理的基礎(chǔ)上,處室主要負(fù)責(zé)人全程主持辦理、審核答復(fù)意見,確保答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量、措施可行有效。在答復(fù)代表委員時(shí),嚴(yán)格把好文件審核關(guān),確保辦理答復(fù)事實(shí)清楚、文字言簡(jiǎn)意賅,實(shí)現(xiàn)代表委員滿意。三是堅(jiān)持督查督辦。為切實(shí)辦好每一件提案和建議,把人大建議和政協(xié)提案辦理工作納入年度督查計(jì)劃,采取定期督查、重點(diǎn)督辦等方式進(jìn)行督查督辦,督促辦理責(zé)任落實(shí),確保建議提案的辦理質(zhì)量。四是堅(jiān)持結(jié)果公開。按照信息公開要求,在征求代表委員同意后,將可以公開的答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行外網(wǎng)全文公開。同時(shí),將25件建議提案答復(fù)全部上傳至省人大、省政協(xié)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)公開。
三是著力解決實(shí)際問題。把辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)作為辦理建議提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重通過辦件解決實(shí)際問題。比如,針對(duì)13位代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快二類醫(yī)療器械審批流程的建議》,該局多次開會(huì)研討,于7月制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,對(duì)現(xiàn)行的二類醫(yī)療器械審評(píng)審批流程進(jìn)行了優(yōu)化組合、流程再造,主要內(nèi)容有:對(duì)二類醫(yī)療器械注冊(cè)等審評(píng)項(xiàng)目,提前給予政策指導(dǎo),使企業(yè)少走彎路、節(jié)約成本;進(jìn)一步縮短產(chǎn)品注冊(cè)審評(píng)時(shí)間,醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)技術(shù)審評(píng)時(shí)限壓減20%。這些措施的推出,將有效解決代表們提出的二類醫(yī)療器械審評(píng)相關(guān)問題。
四是圍繞反饋跟蹤落實(shí)抓成效。組織開展了本屆一次會(huì)議以來的建議提案辦理落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)。2013年以來,江蘇省局共辦理人大建議政協(xié)提案150件,其中人大建議62件、政協(xié)提案88件,涉及食用農(nóng)產(chǎn)品安全、保健食品監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管體制等食品藥品安全方方面面。對(duì)確屬已經(jīng)解決的提案,要求辦理人與提案人進(jìn)行聯(lián)系,反饋辦理結(jié)果;需要較長(zhǎng)時(shí)間組織實(shí)施的,要求列入計(jì)劃逐步落實(shí),并及時(shí)反饋階段性工作成效。同時(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)督辦,針對(duì)五年來代表委員關(guān)注度高,群眾反響比較大的提案進(jìn)行重點(diǎn)督查,以落實(shí)辦理成效。比如,針對(duì)2016年省人大重點(diǎn)督辦的食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管問題,該局專門將此項(xiàng)工作列入了《江蘇省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》,列入了全省食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn),將之作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期的工作來抓,目前,該局已在食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全面推行準(zhǔn)入管理,還針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品鮮活易腐、流轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)食品安全快速檢測(cè)體系。
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