違法生產(chǎn)經(jīng)營、肆意夸大宣傳已成為食品、保健食品領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)重侵害了公眾的飲食安全和合法權(quán)益，社會反響強(qiáng)烈、媒體詬病不斷。針對這類問題，山西省局年初就將其作為專項整治的重點，多措并舉、重拳出擊，并取得了良好成效。截止8月底，全省檢查各類食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)260350家次，立案查處4425起，罰沒款1787.1萬元，對 6個品種采取了全省公告、禁售下架的監(jiān)管措施。

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院食安辦工作部署，全面落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊食品和保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法宣傳聲稱等違法犯罪行為，山西省局聚焦社會熱點和突出問題，以重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點案件為突破口，堅持集中整治與宣傳教育并重，強(qiáng)化整治舉措，注重正面引導(dǎo)，采取“三個到位”抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、“四個著力”抓好宣傳教育、“五個堅持”抓好監(jiān)管措施、“六個方面”抓好共建共治，持續(xù)推進(jìn)專項整治深入開展，堅決扭轉(zhuǎn)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳混亂局面。

　　抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實。一是組織到位。各地參照省局模式成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作方案、細(xì)化工作任務(wù)、做好安排部署，確保整治工作步調(diào)一致、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是指導(dǎo)到位。山西省局印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治實施方案，明確整治重點、整治措施和工作要求，制定全省宣傳月和宣傳日活動方案的指導(dǎo)意見，確定宣傳教育主題，編制科普宣傳資料，發(fā)布消費預(yù)警信息，指導(dǎo)全省統(tǒng)一開展宣傳教育活動。三是督查考核到位。山西省局組成五個督查組，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、查閱資料、明查暗訪、座談交流和意見反饋等方式，對各市工作進(jìn)度進(jìn)行督查，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。把專項整治納入2017年食品安全工作評議考核內(nèi)容，對問題突出且長期得不到解決以及組織不力的市縣局將進(jìn)行通報批評。

　　抓宣傳教育，營造良好氛圍。一是著力加大宣傳投入。撥付專項資金，以各級食藥監(jiān)部門官方網(wǎng)站，省、市主流媒體和主題宣傳月為載體，多渠道、多方位開展宣傳活動，努力打造“三位一體”的“大宣傳”格局，確保宣傳活動取得實質(zhì)性效果。 二是著力加強(qiáng)對市場主體的宣傳教育。采取張貼公告、專題培訓(xùn)、行政約談、示范創(chuàng)建等多種形式，加大對食品和保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位以及第三方平臺經(jīng)營者的法律法規(guī)宣傳力度，教育引導(dǎo)其強(qiáng)化法律意識、落實主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。三是著力加強(qiáng)對消費者的宣傳教育。10月份，在全省組織開展“治理虛假宣傳維護(hù)健康權(quán)益”主題宣傳教育活動。10月28日，利用傳統(tǒng)的“九九重陽節(jié)”，省、市、縣（區(qū)）局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站統(tǒng)一時間、集中開展食品、保健食品安全知識宣傳咨詢服務(wù)。通過設(shè)立宣傳咨詢臺、散發(fā)宣傳冊（單）、展示假冒偽劣產(chǎn)品，普及安全知識，進(jìn)一步提高公眾對食品、保健食品安全的認(rèn)知度。四是著力加強(qiáng)對重點人群的宣傳教育。針對老年人群特點，制作電視公益廣告和宣傳展板，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行系列宣傳報道；開展食品、保健食品的科普知識宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，通過剖析典型案例，提高老年人群對食品、保健食品虛假宣傳的風(fēng)險防范意識和識假辯假能力。

　　抓監(jiān)管措施，務(wù)求整治實效。一是堅持源頭嚴(yán)防。按照監(jiān)督檢查要點和格式化檢查表全項目內(nèi)容，對全省食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，確保食品生產(chǎn)安全，源頭不出問題。二是堅持過程嚴(yán)管。針對流通環(huán)節(jié)食品、保健食品點多面廣和經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜的情況，以專營店、會議銷售公司為重點排查單位；以醫(yī)院、社區(qū)和寫字樓周邊通過免費體驗等形式銷售食品、保健食品的體驗館、養(yǎng)生館為重點排查區(qū)域；以會議、健康講座等形式銷售食品、保健食品的賓館、酒店、會場為重點排查場所，進(jìn)一步下移監(jiān)管重心，層層落實責(zé)任。三是堅持風(fēng)險嚴(yán)控。加大非實體經(jīng)營單位監(jiān)督檢查力度，重點檢查食品經(jīng)營許可資質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是否具備實體經(jīng)營資格，銷售的產(chǎn)品是否合法，導(dǎo)購視頻、音頻和網(wǎng)頁宣傳等是否存在虛假夸大，是否涉及疾病預(yù)防和治療等。四是堅持隱患治理。對經(jīng)常性用于食品、保健食品會議營銷的賓館、酒店、會場等場所開展市場巡查，明確場地提供方和租賃方的責(zé)任和義務(wù)，督促其嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。五是堅持風(fēng)險排查。按照國務(wù)院食安辦確定的19個抽檢項目，組織開展60批次的食品、保健食品非法添加、非法聲稱專項抽驗，查找問題源頭，排查風(fēng)險隱患。

　　抓共建共管，構(gòu)建共治格局。一是加大曝光力度。聯(lián)合各類新聞媒體，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)平臺運營商依法從嚴(yán)打擊、公開曝光，并及時向社會公布監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)、問題產(chǎn)品以及依法處置信息等，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。二是加大獎勵力度。充分發(fā)揮“12331”投訴舉報平臺作用，暢通投訴舉報渠道，鼓勵全社會參與監(jiān)督違法違規(guī)行為。經(jīng)證實的案件線索，按照《山西省食品藥品安全舉報獎勵辦法》規(guī)定對舉報人予以獎勵。三是加大自律力度。與各類行業(yè)協(xié)會、商會等建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮其在政府、企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用和行業(yè)協(xié)會自律引導(dǎo)作用。通過公開倡議、典型掛牌等形式，提升行業(yè)自我約束和管理能力，積極促進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立良好社會形象。四是加大協(xié)作力度。各級食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、稽查、投訴舉報等相關(guān)處（科）室及中心各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成監(jiān)管合力。五是加大配合力度。在各地食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞媒體、網(wǎng)信等部門的溝通配合，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的問題，及時通報和移送，并留存相關(guān)記錄。六是加大支持力度。積極爭取各級政府支持，最大限度凝聚各方力量，努力構(gòu)建社會各界齊抓共管保安全的食品、保健食品安全治理新模式。