2014年2月，遼寧省局在國(guó)家食藥監(jiān)總局食監(jiān)一司的指導(dǎo)下，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全國(guó)率先創(chuàng)立食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)，企業(yè)足不出戶、隨時(shí)隨地就可以上網(wǎng)下載、打印證書(shū)，2016年6月又率先在全省普及了電子證書(shū)，不僅圓滿完成了總局部署的先行先試任務(wù)，還形成了可復(fù)制、可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)，總局領(lǐng)導(dǎo)以及遼寧省省長(zhǎng)分別批示予以肯定。
電子證書(shū)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代許可證書(shū)發(fā)展的必然趨勢(shì)，與傳統(tǒng)證書(shū)相比，電子證書(shū)更快捷、更方便、更經(jīng)濟(jì)、更安全。遼寧局借助電子證書(shū)，不僅為各級(jí)審批機(jī)關(guān)和企業(yè)節(jié)省大量的人員、往來(lái)等辦證成本，大幅提升審批效率，而且，作為一種全天在網(wǎng)、永不消失的證書(shū)，不怕?lián)p毀，不怕丟失，不怕偽造，隨時(shí)查詢驗(yàn)證，隨時(shí)下載打印，極大地方便了企業(yè)，也為監(jiān)管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作信息化、資質(zhì)審驗(yàn)無(wú)紙化創(chuàng)造了條件，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)“不出廠門辦許可”、“我的證書(shū)我做主”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
遼寧省局在推進(jìn)工作中，一是高度重視，不僅把電子證書(shū)作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，還作為進(jìn)一步深化許可改革的重要抓手，全力推動(dòng)。局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究電子證書(shū)方案，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董理多次指示、批示，明確提出了“打造高效便民許可體系，最大限度方便企業(yè)”的許可改革目標(biāo)，為電子證書(shū)的推行指明了方向，形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力。二是理念先行，樹(shù)立“不出廠門辦許可”、“我的證書(shū)我做主”的改革理念，為電子證書(shū)的創(chuàng)立、發(fā)展勾畫(huà)了明確思路，提供了具體路徑。同時(shí)，把“最大限度方便企業(yè)”的要求貫穿于電子證書(shū)改進(jìn)完善的全過(guò)程，贏得企業(yè)廣泛認(rèn)可。三是改革推動(dòng)，通過(guò)實(shí)施多環(huán)節(jié)的許可改革，傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書(shū)的弊端進(jìn)一步暴露出來(lái)，企業(yè)要求改革的呼聲不斷增強(qiáng)，倒逼電子證書(shū)破繭而出、不斷完善、加快推行。四是統(tǒng)一平臺(tái)，建立全省統(tǒng)一的許可審批平臺(tái)和信息公示平臺(tái)，全省109個(gè)審批機(jī)關(guān)、許可審查員、觀察員全部使用審批平臺(tái)辦理許可事項(xiàng)，全部許可審批信息以及企業(yè)獲取電子證書(shū)都通過(guò)信息公示平臺(tái)完成，有力保證了全省電子證書(shū)生成發(fā)放規(guī)范可控、企業(yè)下載打印快捷方便。五是典型引路，狠抓沈陽(yáng)、大連等食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)地區(qū)，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，研究確定實(shí)施方案，分類推進(jìn)，先行突破，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省。六是巡查指導(dǎo)，省局組成多個(gè)工作組，分赴有關(guān)市地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、解決疑難。省局建立了QQ群、微信群，即時(shí)解答推進(jìn)中的問(wèn)題。七是開(kāi)展培訓(xùn)，省、市局組織多層次、多形式培訓(xùn)，保證各級(jí)許可工作人員、特別是新接手許可工作的人員熟悉、掌握電子證書(shū)的制發(fā)技能。八是擴(kuò)大宣傳，利用會(huì)議、培訓(xùn)等各種機(jī)會(huì)，向企業(yè)宣傳介紹電子證書(shū)。省局印發(fā)了8000余份通俗易懂的宣傳冊(cè)發(fā)送給企業(yè)。九是制定預(yù)案，針對(duì)企業(yè)擔(dān)心電子證書(shū)在流通、使用過(guò)程中可能出現(xiàn)用戶不認(rèn)可、外省不接受等情況，省局制定了應(yīng)急預(yù)案，市局作為第一協(xié)調(diào)人，保證在第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，及時(shí)打消企業(yè)顧慮。十是強(qiáng)化管理，推行“六統(tǒng)一、兩分開(kāi)、兩服務(wù)”管理模式，進(jìn)一步適應(yīng)行政審批局等新部門介入后審批體制、機(jī)制出現(xiàn)的復(fù)雜情況，確保電子證書(shū)實(shí)施不受影響。十一是加強(qiáng)調(diào)度，充分發(fā)揮全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)的作用，實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。涉及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子證書(shū)的問(wèn)題，省局及時(shí)改進(jìn)完善。十二是全面清理，集中力量，對(duì)全省近6200家企業(yè)8200張證書(shū)進(jìn)行了全面清理轉(zhuǎn)換和電子化改造，通過(guò)4個(gè)月的努力，全省企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了“一企一證（新版SC電子證書(shū)）”。十三是制定規(guī)范，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，2017年1月1日，推出《遼寧省食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)管理辦法》，把電子證書(shū)的推廣、使用和管理納入了法制軌道，為食品生產(chǎn)許可全程電子化掃除了障礙。