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11月22日,上海市人大召開市十屆人大常委會第四十一次會議,聽取并審議關于檢查本市貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》和《上海市食品安全條例》情況的報告,并開展食品安全專題詢問。
會議聽取了市人大常委會主任、市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查組組長殷一璀作的關于本次市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查的報告。報告指出,本次市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查持續(xù)三個月,以建設市民滿意的食品安全城市為目標,舉全常委會之力開展,充分發(fā)揮市和各區(qū)人大聯(lián)動檢查的整體合力和市人大代表的作用,堅持明察和暗訪相結合,加強全程宣傳。通過執(zhí)法檢查可以看到,本市嚴格落實政府監(jiān)管責任,著力強化基層監(jiān)管力量,不斷提高監(jiān)管科技水平,建設市民滿意的食品安全城市各項工作有力推進,相關法律法規(guī)貫徹實施情況良好,食品安全繼續(xù)保持有序可控、穩(wěn)定向好的態(tài)勢。與此同時,本市還存在著企業(yè)食品安全主體責任落實不夠到位,基層監(jiān)管能力仍需提高,科技監(jiān)管效果還有待顯現(xiàn),重點領域安全監(jiān)管有待深化,行刑銜接、群防共治、輿論監(jiān)督等工作仍需加強等問題。
審議中,委員們提出,保障食品安全,不僅需要政府加強監(jiān)管,還需要企業(yè)負起主體責任,行業(yè)加強自律。完善全方位監(jiān)督的社會共治格局,才能破解食品安全的深層次制約因素。專題詢問中,20余位常委會組成人員和市人大代表就構建食品安全信用體系、普及食品安全知識教育、加強基層執(zhí)法力量、保障食品從業(yè)人員健康、利用信息化手段加強監(jiān)管等提出了詢問,市食藥監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市商務委、市農委、市科委、市教委、市衛(wèi)生計生委、市工商局、市質量技監(jiān)局、上海出入境檢驗檢疫局、市公安局、市檢察院、市綠化市容局、市編辦等22個部門負責人進行應詢,一一作了坦誠認真的回答。
副市長彭沉雷表示,2011年起,市人大常委會持續(xù)7年持之以恒地開展食品安全執(zhí)法檢查,有力推動了食品安全法律法規(guī)的實施,促進了本市食品安全依法治理體系和能力建設。食品安全執(zhí)法檢查報告總體對本市貫徹實施食品安全法和上海市食品安全條例的主要工作和成效予以了肯定,同時也指出了現(xiàn)存的問題。接下來,市政府將組織有關部門對此次專題詢問中委員們提出的問題進行認真研究,以落實本次執(zhí)法檢查反饋意見建議的整改為契機,堅持目標導向、問題導向,逐項落實執(zhí)法檢查意見建議,加快完善配套制度,抓好監(jiān)管隊伍的建設,鼓勵社會力量參與,全力以赴抓好食品安全各項工作,努力使上海成為全國食品最安全、消費最放心的城市。
市人大常委會副主任鐘燕群、洪浩分別主持上下午的全體會議,常委會副主任姜斯憲、徐澤洲、沙海林、鄭惠強、吳漢民、薛潮等出席會議。副市長時光輝、彭沉雷,市高級人民法院院長崔亞東等列席會議。
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