為進(jìn)一步整頓和規(guī)范化妝品經(jīng)營(yíng)秩序，遼寧省食藥監(jiān)管系統(tǒng)自6月份開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)組織持續(xù)開(kāi)展了美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營(yíng)使用行為，我省化妝品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。
一、制定整治方案，精心安排部署。2017年6月，遼寧省局制發(fā)《美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，確定了以大中型美容院、美發(fā)店、網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，通過(guò)動(dòng)員部署、自查自糾、集中檢查、總結(jié)提高四個(gè)階段，集中整治化妝品市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為。整治范圍包括經(jīng)營(yíng)未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》企業(yè)生產(chǎn)的化妝品；未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品及未經(jīng)備案登記的非特殊用途化妝品;標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書(shū)不符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定;無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明的進(jìn)口化妝品、無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明的國(guó)產(chǎn)化妝品;超過(guò)使用期限的化妝品。方案明確了整治過(guò)程中，要綜合運(yùn)用宣傳教育、行業(yè)自查、集中檢查、打擊查處等方法，將日常檢查監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬管理制度。
二、開(kāi)展自查自糾，督促行業(yè)自律。針對(duì)部分從業(yè)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解把握不到位的現(xiàn)狀，組織監(jiān)管人員逐項(xiàng)為其耐心講解，指導(dǎo)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售化妝品經(jīng)營(yíng)者按照要求開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真查驗(yàn)供應(yīng)商及相關(guān)質(zhì)量安全的有效證明文件，落實(shí)索證索票制度，建立購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)帳，如實(shí)記錄購(gòu)銷(xiāo)信息，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品一律下架。向企業(yè)發(fā)放化妝品監(jiān)管告知書(shū)，與企業(yè)簽訂化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全承諾書(shū)，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，促進(jìn)化妝品流通行業(yè)形成自查、自糾、自省、自律的良好態(tài)勢(shì)。
三、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。省局制定印發(fā)《保健食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，合理分配監(jiān)管資源，明確各級(jí)監(jiān)管事權(quán)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作精準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，提升監(jiān)管效能，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，為有效推動(dòng)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供了制度保障。
四、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加大查處力度。為進(jìn)一步規(guī)范基層監(jiān)管人員執(zhí)法檢查，細(xì)化了《化妝品經(jīng)營(yíng)（使用）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查表格化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化，確保監(jiān)管人員在工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，在監(jiān)督檢查中做到“檢查有痕跡、問(wèn)題有整改、落實(shí)有復(fù)查”。截至11月底，全省已出動(dòng)17606人次執(zhí)法人員，檢查美容美發(fā)機(jī)構(gòu)7207家、網(wǎng)店57家，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人73次，責(zé)令整改131家，立案25起，罰沒(méi)款6.9萬(wàn)元。