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加強食品藥品安全應急管理是貫徹落實黨的十九大精神,實施健康中國戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略的重要舉措之一,是積極穩(wěn)妥處置各類食品藥品突發(fā)事件,維護人民群眾飲食用藥安全的工作保障。2017年以來,貴州各級各部門扎實有序地開展食品藥品安全應急演練,增強了食品藥品突發(fā)事件應急處置能力,食品藥品安全應急管理水平得到整體提升。
一是加強應急預案體系和基層應急體系建設。食品藥品安全應急預案是迅速反應、有力處置各類食品藥品突發(fā)事件的前置條件。2017年,貴州省食品藥品監(jiān)督管理局根據貴州省人民政府辦公廳關于編制和修訂省級專項應急預案的要求,組織修訂和編制了《貴州省食品安全突發(fā)事件應急預案》《貴州省藥品安全突發(fā)事件應急預案》,并經省人民政府辦公廳于6月、7月分別印發(fā)。同期,全省各市(州)、縣(市、區(qū))也按照各級政府要求,編制或修訂了各層級食品藥品安全應急預案。
為強化基層應急體系建設,貴州省食品藥品監(jiān)督管理局在建立完善省、市、縣級食品藥品安全應急管理工作領導小組的基礎上,督促各市、縣級食品藥品監(jiān)管部門進一步完善應急管理工作機構,明確應急管理工作人員及工作職責,以強化基層應急管理隊伍建設。2017年,分別向銅仁市、黔西南州、六盤水市、遵義市、貴安新區(qū)等地食品藥品監(jiān)管部門劃撥應急管理經費90余萬元,用于基層食品藥品監(jiān)管部門開展應急演練和信息化建設工作,為探索縣級市場監(jiān)管局體制下的食品藥品監(jiān)管應急體系建設積累了經驗。
二是強化應急預案演練和處置能力提升培訓。演練是檢驗應急預案可操作性和實用性的有力手段。2017年,全省共開展食品藥品安全應急演練33次(其中,市級演練6次,縣級演練27次)。演練多以桌面推演和實戰(zhàn)演練兩種形式進行,重點考核事件發(fā)生、事件報告、先期處置與響應啟動、聯(lián)合處置與調查、終止響應等各環(huán)節(jié)各部門協(xié)調處置能力。修文縣、納雍縣、貴安新區(qū)、遵義市等各級演練活動組織有力,演練過程環(huán)節(jié)緊湊、組織有序、行動迅速、響應及時、處置得當、教育性強,起到了檢驗預案,強化培訓的目的。
3月2日,修文縣2017年處置校園食品安全事件應急演練在修文縣第一中學舉行。演練由縣政府應急辦、縣教育局主辦,縣市場監(jiān)管局和修文縣第一中學承辦。模擬在修文縣第一中學突發(fā)IV級食品安全事故,政府食安委各相關成員單位積極應對,按照“以人為本、減少危害、預防為主、依法處置、屬地管理、分級響應”原則,協(xié)同處置該事件的全過程。
5月12日,納雍縣2017年食品藥品安全應急演練在該縣樂治鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉行。主要模擬發(fā)生疑似學生群體性食物中毒事件后,該縣啟動食品藥品安全應急預案,食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)調聯(lián)動,組織力量對疑似食物中毒學生進行積極救治,并開展相關應急處置工作過程。
6月6日,貴安新區(qū)2017年中小學校食品安全應急演練在貴安民族中學舉行。演練模擬部分學生在學校食堂就餐和購買水果食用后,在午休時間陸續(xù)出現惡心、嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒癥狀。貴安民族中學應急領導小組立即啟動《貴安民族中學食品安全應急預案》,履行突發(fā)事件應急信息報送制度,政府食安委各成員單位迅速對事件作出研判,啟動應急響應,及時救治疑似食物中毒學生,開展留樣食品取樣檢驗和學生、家長安撫等工作情況。
10月31日,遵義市2017年食品安全突發(fā)事件四級應急處置模擬演練現場觀摩會在余慶縣舉行。演練虛擬“食品危害入侵敖溪鎮(zhèn)敖溪中學食堂”場景,通過實地布景、情景再現,演練食品安全突發(fā)事件處置各工作環(huán)節(jié)。重點檢驗食品安全突發(fā)事件應急預案的可操作性和實用性,食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生行政部門現場調查處置聯(lián)動機制,以及學校落實食品安全主體責任和應對食品安全突發(fā)事件處置能力。
12月7日,威寧縣市場監(jiān)管局聯(lián)合威寧縣九三中學開展了食品安全事故應急演練。
12月29日,六盤水市開展了2017年食品安全突發(fā)事件(IV級)應急演練。
六盤水市的這次演練活動,既是《六盤水市食品安全突發(fā)事件應急預案》修訂后開展的第一次實戰(zhàn)應急演練活動,也是2017年貴州省食品藥品安全應急演練的收官之作,共有200余人參加了演練,300余人到現場觀摩。評估認為,演練科目、內容、環(huán)節(jié)要素齊全,參演單位準備充分,各階段、各環(huán)節(jié)演練到位,達到了進一步熟悉預案、檢驗預案、宣傳預案的目的。同時,演練部署周密、環(huán)節(jié)展示清晰、可操作性強,對強化政府食品安全委員會各成員單位及時、快速、高效應對食品安全突發(fā)事件的能力,全面提升食品安全應急管理水平提供了借鑒。
正是抓住了應急演練強化應急能力建設的有利契機,貴州各級各部門牢固樹立起食品藥品安全全程防范、全員應急的觀念,不斷總結演練和實際工作中的經驗教訓,促進了責任明確、配合有序、指揮順暢、反應敏捷的食品藥品安全應急體系建立,有效地處置了實際發(fā)生的各類一般性食品安全突發(fā)事件。2017年,貴州省無重大食品安全突發(fā)事件發(fā)生,未發(fā)生藥品安全突發(fā)事件,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全重大突發(fā)事件的底線。
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