互聯網藥品信息證書編號:(蘇)-經營性-2020-0003 增值電信業(yè)務經營許可證編號:
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近年來,網絡訂餐作為一種新型的餐飲業(yè)態(tài)和服務方式,以其便利、快捷的特點受到越來越多消費者的青睞,網絡訂餐食品安全也越來越受到社會的關注。2017年以來,西安市針對網絡訂餐食品安全存在的問題,多措并舉,強化監(jiān)管,建立長效機制,確保網絡訂餐食品安全,取得了階段性成效。
(一)加大網絡訂餐整治力度。對網絡餐飲服務第三方平臺無證入網餐飲服務經營者進行清理整頓,集中約談“餓了么”、“美團點評”和“百度外賣”相關負責人,召開西安市餐飲服務單位“食品安全我承諾我負責”活動,簽訂承諾書,明確責任和義務。同時,對網絡訂餐配送環(huán)節(jié)的食品安全進行監(jiān)督檢查。全年累計下線問題餐飲服務單位3229家。
(二)完善網絡訂餐監(jiān)管制度。進一步規(guī)范網絡餐飲服務經營行為,印發(fā)了《關于明確西安市網絡訂餐準入門檻標準的通知》,對入網餐飲服務經營者的許可、信息公示、食品制作條件、送餐要求以及網絡餐飲服務第三方平臺提供者的備案、管理制度、資質審查、平臺食品安全信用評價、平臺自查和報告處理、消費者權益保護、食品安全宣傳等方面的要求予以明確,強化網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務經營者的法律意識,督促第三方平臺、入網餐飲服務經營者及從業(yè)人員自覺守法經營。
(三)營造網絡訂餐社會共治。發(fā)布《網絡訂餐食品安全溫馨提示》,加大對網絡訂餐食品安全監(jiān)管工作的宣傳和引導,定期公布《西安市網絡第三方平臺入網問題餐飲服務經營者下線名錄》,24小時暢通投訴舉報電話,鼓勵群眾投訴舉報網絡訂餐違法行為,形成社會、群眾、政府共治共管的格局。
2018年1月1日,國家總局頒布的《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》已正式實施,西安市將嚴格落實《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,進一步加強日常監(jiān)管,適時組織專項整治,依法查處違法違規(guī)行為,確保網絡訂餐食品安全,主要措施:
一是強化網絡訂餐日常監(jiān)管。2018年1月起,西安市食品藥監(jiān)局將持續(xù)加強對網絡餐飲服務經營店的日常監(jiān)管,督促網絡餐飲服務平臺落實“五個責任”,做到“五個確保”:一要落實審查責任,確保入網商家具有實體經營門店;二要落實監(jiān)管責任,確保線上線下餐飲服務同標同質;三要落實配送責任,確保配送環(huán)節(jié)食品不受污染;四要落實維權責任,確保消費者合法權益得到保護;五要落實管理責任,確保有專門機構和專職管理人員。采用“神秘買家”的方式對入網餐飲服務經營者的自制裱花蛋糕、饅頭、麻辣燙、火鍋底料等品種實施快速檢測和實驗室檢驗,進一步防控網絡訂餐食品安全風險。
二是增強網絡訂餐監(jiān)管合力。加強與工商、通信、公安等部門的協作,充分發(fā)揮通信部門的技術優(yōu)勢,加強網絡訂餐監(jiān)測合作,互聯互通監(jiān)測數據。對不履行主體責任的入網餐飲服務經營者,對無證入網餐飲服務經營者審查不嚴的第三方平臺,依法加大查處打擊力度。
三是強化網絡訂餐知識培訓。強化第三方平臺、入網餐飲服務經營者和送餐人員的食品安全知識培訓,督促食品安全管理員履行職責,從業(yè)人員規(guī)范操作。同時,進一步加強對基層執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高系統(tǒng)執(zhí)法人員整體業(yè)務素質和依法行政能力。
四是推進信用評價體系建設。探索入網餐飲單位信用評價體系建設,鼓勵第三方平臺為消費者提供公平、公正的信用評價服務,對入網餐飲服務經營者的信用情況進行采集與記錄,并及時與監(jiān)管部門進行共享,監(jiān)管部門掌握信息后對食品安全信用評價差的餐飲單位進行重點監(jiān)督。
五是提升餐飲業(yè)質量安全水平。制定《西安市提升餐飲業(yè)質量安全水平實施方案》,以最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,認真落實入網餐飲服務經營者和第三方平臺主體責任,進一步健全網絡餐飲服務監(jiān)管制度,確保公示菜品和信息真實、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染、消費者投訴及時處理。
六是搭建網絡訂餐監(jiān)測系統(tǒng)。嘗試用網絡大數據的力量治理網絡環(huán)境,通過數據抓取、數據分析和數據判斷的方法廣泛發(fā)現問題隱患,監(jiān)督、指導第三方平臺和入網餐飲服務經營者進行整改,實現“以網管網”。
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