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2017年,面對青海省食藥安全的新形勢新任務新要求,青海省食藥監(jiān)局堅持把監(jiān)管隊伍教育培訓作為建設高素質(zhì)監(jiān)管隊伍的先導性、基礎性和戰(zhàn)略性工程來抓,針對全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)特別是基層監(jiān)管人員專業(yè)化監(jiān)管能力普遍不足的突出問題,多措并舉、下大力氣加強干部教育培訓,取得了明顯成效。全年共組織開展各層次、各類別監(jiān)管專業(yè)能力培訓85期、4070人次,其中,直接由省食藥監(jiān)局組織開展的培訓27期、2063人次,基層監(jiān)管人員人均培訓課時數(shù)達到了40學時,實現(xiàn)了行政監(jiān)管和執(zhí)法隊伍培訓率100%、監(jiān)管技術支撐隊伍培訓率不低于70%的目標,有力促進了全省食藥監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)和能力水平的提升。
一是統(tǒng)籌推進落實培訓計劃,切實增強培訓的針對性。局黨組充分認識新形勢下加強全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)干部教育培訓工作的重要性和緊迫性,把培訓工作擺上重要議事日程,加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、跟蹤督導,及時研究解決教育培訓工作中的困難和問題,切實增強了培訓的計劃性和統(tǒng)籌性。針對監(jiān)管能力“短板”,以提高基層食藥監(jiān)管執(zhí)法人員的檢查能力為重點,以提升基層監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力為核心,結(jié)合實際,認真制定和組織實施全系統(tǒng)2017年度干部教育培訓計劃,量身定制了基本監(jiān)管執(zhí)行能力、專業(yè)技術支撐力、領導能力的培訓套餐,使全年干部教育培訓工作的目標任務、工作措施、重點班次安排和培訓要求更加明確具體、更有針對性與實效性。同時,加大培訓投入保障,全年投入培訓資金255余萬元。加強干部學習培訓考核管理,健全完善培訓考核評價機制,建立健全學分制量化考核辦法,強化對培訓考核情況的運用,確保了各類培訓取得實際效果。
二是抓好“關鍵少數(shù)”培訓,推動監(jiān)管工作更有擔當。以食品藥品安全政策理論、形勢任務、決策部署、綜合協(xié)調(diào)、法律法規(guī)等為主要內(nèi)容,面向各級政府主管領導和各級監(jiān)管機構(gòu)主要負責人開展食藥監(jiān)管能力培訓,聯(lián)合省委組織部、省委黨校舉辦全省食藥安全監(jiān)管能力提升高級研修班,對各市州、縣政府食安委主任、省食安委會23個成員單位負責同志、市州縣食藥監(jiān)管局局長等160余名領導干部進行了重點培訓,進一步提高了各級食藥監(jiān)管領導干部對食藥安全工作重要性的認識、責任擔當和和領導水平,推動了屬地管理責任和部門監(jiān)管責任的有效落實。
三是緊扣一線需要開展培訓,讓監(jiān)管本領不“恐慌”。高度重視基層一線監(jiān)管隊伍建設,以我省食藥監(jiān)管事業(yè)發(fā)展需要為導向,緊扣基層一線監(jiān)管實際需求,堅持“干什么訓什么、缺什么補什么”,將監(jiān)管干部隊伍建設的普遍需要與不同類別、不同層次監(jiān)管人員的崗位需要結(jié)合起來,急用先學,按需施教,促進了基層一線監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力的不斷提升。在2017年舉辦的各類培訓中,面向基層監(jiān)管執(zhí)法人員的以法規(guī)知識更新、監(jiān)管實務技能為主要內(nèi)容的培訓班次和人數(shù)占到總數(shù)90%,基層監(jiān)管執(zhí)法人員人均輪訓達3次,切實增強了基層監(jiān)管人員對監(jiān)管法律法規(guī)、技術規(guī)范的理解和應用水平,有效提高了食藥風險防控以及解決疑難問題的實踐能力。
四是著力加強檢驗檢測技能培訓,促進食藥監(jiān)管更趨專業(yè)。圍繞提升全省食藥安全監(jiān)管技術支撐保障能力,以監(jiān)管新政策和業(yè)務新標準、新知識、新技術、新程序為主要內(nèi)容,開展了檢驗檢測、審核檢查等方面的知識更新和繼續(xù)教育培訓。統(tǒng)籌安排國家食藥總局高研院承辦的高層次研修培訓,全面完成了8個市州和省食檢院、藥檢院主要負責人和業(yè)務骨干的輪訓;與中檢院聯(lián)合舉辦了藥品檢驗檢測模塊化培訓班,邀請中檢院25位專家教授對實驗室管理、分析方法驗證等食藥檢驗檢測的30個模塊進行了系統(tǒng)培訓;有針對性地選送中青年技術人員到中檢院等國內(nèi)先進檢驗檢測單位進修學習;選派2名業(yè)務骨干參加了國家總局食藥審核查驗中心赴德國、美國執(zhí)行藥品境外生產(chǎn)現(xiàn)場檢查任務。通過請進來、走出去、國內(nèi)國外相結(jié)合的方式抓專業(yè)技能培訓,促進了全省食藥監(jiān)管業(yè)務技術水平的持續(xù)提高。
五是持續(xù)推進培訓方式創(chuàng)新,培訓實效不斷增強。根據(jù)不同對象、內(nèi)容和培訓要求,充分利用專題講授、案例教學、現(xiàn)場演練、情景模擬、知識競賽、交流研討、實操實訓等教學方法開展培訓,由省局機關相關業(yè)務處長和業(yè)務骨干“手把手”傳教基本實踐技能技巧,豐富和增強了教學的吸引力和感染力。特別是今年10月,召開了全省食藥安全暨監(jiān)管能力提升現(xiàn)場觀摩會,組織市州縣監(jiān)管機構(gòu)負責人和監(jiān)管人員現(xiàn)場觀摩,有效推動全省食藥監(jiān)管能力的提升。拓寬培訓渠道,在省直部門中率先在青海干部網(wǎng)絡學院舉辦食藥監(jiān)管信息化建設項目、保健食品日常監(jiān)管及醫(yī)療器械監(jiān)管基本能力等4期培訓班,參訓學員300余人。依托國家總局高級研修學院開設了食藥監(jiān)管課程網(wǎng)絡學習平臺,組織本系統(tǒng)2000余名干部全員進行網(wǎng)上學習,實現(xiàn)了全覆蓋,以低成本將優(yōu)質(zhì)教學資源用于基層干部教育培訓,構(gòu)建了線上線下相結(jié)合的培訓模式。
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