近日，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和廈門(mén)市衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》首次以文件形式規(guī)范并明確了醫(yī)療器械融資租賃的審批監(jiān)管流程與各方責(zé)任，推動(dòng)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃的健康快速發(fā)展，以融資租賃+醫(yī)療模式助力大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《意見(jiàn)》從優(yōu)化審批管理、便利許可申請(qǐng)或備案、明確融資租賃當(dāng)事人質(zhì)量管理責(zé)任以及強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等多方面進(jìn)行改革探索，為市場(chǎng)主體建立更規(guī)范的外部環(huán)境。在優(yōu)化審批管理方面，對(duì)申請(qǐng)大型醫(yī)療器械融資租賃經(jīng)營(yíng)許可的，壓縮審批時(shí)限到法定時(shí)限的35%以?xún)?nèi)。在便利許可申請(qǐng)或備案方面，住所登記在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的融資租賃或者金融租賃企業(yè)可以直接向企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可和備案。同時(shí)，對(duì)從事大型醫(yī)療器械融資租賃企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)方面沒(méi)有具體的要求。在事中事后監(jiān)管方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本轄區(qū)內(nèi)的從事大型醫(yī)療器械融資租賃的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。醫(yī)療器械融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立質(zhì)量管理制度，指定熟悉醫(yī)療器械法律法規(guī)和相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，執(zhí)行醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)信息追溯制度，收集保存供貨方和承租方在醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)履行質(zhì)量管理工作的各種信息資料復(fù)印件，確保醫(yī)療器械來(lái)源去向渠道合法、在流通和使用中產(chǎn)品合格?！兑庖?jiàn)》還規(guī)定，融資租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)供貨方或承租方違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向供貨方或承租方所在地監(jiān)管部門(mén)反映。通過(guò)制度創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放得開(kāi)，管得住”。
《意見(jiàn)》特別明確了融資租賃當(dāng)事人質(zhì)量管理責(zé)任，要求融資租賃企業(yè)、供貨方和承租方三方當(dāng)事人通過(guò)依法訂立融資租賃三方合同規(guī)范各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，共同承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確從事大型醫(yī)療器械融資租賃的企業(yè)采用直接租賃形式辦理租賃業(yè)務(wù)的，因承租人違約等原因需要收回大型醫(yī)療器械的，或者因其他原因在融資租賃后需要收回再租的大型醫(yī)療器械，應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)許可范圍內(nèi)辦理，并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，確保所租賃的醫(yī)療器械安全、有效。